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【鉅亨網黃欣 綜合報導】

肯亞首都奈洛比的 Westgate 購物中心在 21 日發生恐怖攻擊事件,持搶歹徒闖入商場、胡亂掃射,之後又挾持民眾。據肯亞紅十字會 23 日估計,在這起攻擊事件中死亡至少62人,另有63人失蹤。肯亞政府周二凌晨則表示,政府武力已經控制該購物中心,所有人質都已被釋放。

這場攻擊是與蓋達組織 (Al Qaeda) 掛鉤的索馬利亞激進伊斯蘭團體青年黨 (al-Shabab) 所為,當他們的戰士在上周六衝進 Westgate 購物中心時,他們很明白,自己所攻擊的目標,正是非洲經濟蓬勃發展的重要象徵;也是最能輕易實現討伐異教徒目的、並挑戰非洲與全世界的地點。

Westgate 購物中心由以色列人所建,佈滿各樓層的商店、咖啡店與餐廳,反映了非洲消費者驚人的消費實力,也吸引來自全世界的投資人進駐這個經濟正在起飛的市場。但《路透社》主筆 Pascal Fletcher 指出,在「非洲崛起」的題材背後,有其陰暗的一面存在。

據世界銀行數據,仰賴觀光業發展的肯亞經濟過去 10 年成長平均在 4-5%,今年預估 GDP 更高達 6%。2011 年,入境肯亞的觀光客約有 180 萬人次。但曾任美國駐奈及利亞大使的 John Campbell 認為,在經濟快速發展的表象之下,社會不平等造成的緊張被忽視,亮麗的經濟數據扭曲了真實情形。Campbell 說,在攻擊事件的受害者中,不乏肯亞菁英與外籍人士。

肯亞股市在過去 1 年中表現突出,漲幅至少達 21%。21 日發生的攻擊事件似乎對肯亞股市沒有明顯影響,周一收盤仍小幅上漲,肯亞全股指數報 124.26 點。

專事分析全球政治風險的諮詢機構 Eurasia Group 資深非洲分析師 Mark Rosenberg 指出,這起事件將增加非洲的風險,因為市場傾向把整個非洲大陸視做同個國家來看待;儘管如此,他仍表示在過去10年之間,非洲沒有伊斯蘭叛亂的結構性問題。蓋達組織在 1998 年攻擊奈洛比美國大使館,造成逾 200 人喪生事件,2008 年也因肯亞總統大選引發種族衝突,雖然事件後短期都有觀光客驟減現象,但肯亞經濟仍強勢反彈。

青年黨表示,這次事件是對肯亞軍隊攻擊索馬利亞的反擊。但有事件生還者指出,在攻擊行動中,青年黨有刻意避開穆斯林。宗教問題是非洲東部及東北部索馬利亞半島衝突最常見的因素,非洲北部以伊斯蘭信仰為主,但隨著經濟成長,來自西方的基督徒漸增,來自非洲南部的非穆斯林也有所增加,埋下宗教問題的伏筆。

非洲和平論壇創辦人 Bethuel Kiplagat 指出,不同的伊斯蘭民兵分支在非洲與全球都有增加的趨勢,宗教因素與伊斯蘭因素在發酵,然而這不是伊斯蘭文化的主流面貌。Campbell 則說,伊斯蘭激進組織挑釁政府的行為不是有組織性的,然而在這次事件後,他們可能會選擇如購物中心等的其他軟性目標。

『新聞來源/鉅亨網



下面附上一則新聞讓大家了解時事



參審和陪審,這兩種制度都可讓人民來參與審判、表達多元觀點、使人民有機會更認識法律,也令司法更公開透明,間接達成法律用語白話化,以促進整體公民法治教育。但就字面意義來看,多數民眾都無法分辨參審和陪審有何差異,其實兩者最主要的差別便在於事實認定。

民間司法改革基金會專職律師黃盈嘉表示,由於參審和陪審制度各有優缺點,台灣就兩種制度的討論已長達5、6年,參審員和陪審員的人數會因各國制度不同而有差異。

黃盈嘉指出,參審制的優點是從案件的審理、事實認定(判定被告有罪或無罪)、適用法律、量刑,都由參審員和法官組成的合議庭來共同審判,透過民眾與法官一起審判,使民眾意見進入法院,能讓民間與法官有更多交流;但缺點就是參審員可能會因缺乏法律專業知識,以及覺得法官說的話較有道理,容易在審判上被法官主導,若人民被法官意見影響,便無法發揮參審制的意義。

而在陪審制裡,法官和人民是「分工審判」,法官活動折扣搶先預定負責指揮審判程序、人民負責認定事實、判定被告是否有罪,如果陪審員認定有罪,之後的量刑便由法官處理。

黃盈嘉表示,陪審制的優點有兩個,第一個是檢察官和律師為讓不懂法律的陪審員能進行審判,會更加強化舉證責任,來說服陪審員,有益活絡法庭程序。第二個優點是法官退居認定事實的第二線,因此會擁有較公正的立場,有助落實公平審判。但缺點則是,當陪審員受到輿論或媒體報導影響時,可能會影響判決;再來,將認定有罪或無罪的責任,交手到人民身上,也讓法界專業人士擔憂。

由於參審和陪審都各有優缺點,國外譬如日本也有採兩種制度折衷的方式,因此司改會認為,台灣應就這兩種制度在各地進行小規模試辦,多累積台灣本土經驗後,再來決策應採行何種制度。



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